常供群組〔2014〕6號(hào)

所屬各黨（總）支部，市總社機(jī)關(guān)各處室：

    現(xiàn)將《常州市供銷(xiāo)合作總社關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

    常州市供銷(xiāo)合作總社黨的群眾路線(xiàn)

    教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

      2014年9月15日    

    常州市供銷(xiāo)合作總社關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施方案

    為切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，根據(jù)《常州市黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)實(shí)施辦法》（常群組發(fā)〔2014〕16號(hào)）要求和中共常州市委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“八大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)”的總體方案》的通知（常發(fā)〔2014〕21號(hào)）精神，結(jié)合我社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

    一、主要內(nèi)容和責(zé)任分工

    （一）開(kāi)展文山會(huì)海、檢查評(píng)比泛濫專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委三十條實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，能不開(kāi)的會(huì)議不開(kāi)，能合并召開(kāi)的合并開(kāi)，嚴(yán)格控制會(huì)議的數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，提高會(huì)議效率。進(jìn)一步清理規(guī)范各類(lèi)檢查考核、評(píng)比達(dá)標(biāo)、表彰創(chuàng)建活動(dòng)，能歸并整合的并入績(jī)效考評(píng)，該取消的堅(jiān)決取消，可有可無(wú)的一律停止，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張冶、張慶祥、陳嫦青，責(zé)任處室：辦公室、組織人事處、監(jiān)察室）

    （二）開(kāi)展公款大吃大喝、違規(guī)公務(wù)接待、公款送禮專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無(wú)關(guān)的宴請(qǐng)，嚴(yán)禁借開(kāi)會(huì)、考察、檢查等名義公款吃喝，嚴(yán)禁超規(guī)格、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待以及以各種名義變相安排公務(wù)接待，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張慶祥、陳嫦青，責(zé)任處室：辦公室、監(jiān)察室）

    （三）開(kāi)展“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真編制部門(mén)預(yù)算，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)開(kāi)支審批制度，完善經(jīng)費(fèi)開(kāi)支具體管理制度，規(guī)范費(fèi)用支出。加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善為農(nóng)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理制度，保證專(zhuān)項(xiàng)資金全部用于為農(nóng)服務(wù)工作，禁止為農(nóng)服務(wù)資金挪作他用。實(shí)行總社機(jī)關(guān)部門(mén)預(yù)算、決算公開(kāi)，每月經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)在總社內(nèi)網(wǎng)公示，接受群眾監(jiān)督。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張?jiān)浦摇㈥愭锨?，?zé)任處室：財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室） 

    （四）開(kāi)展信訪積案專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。結(jié)合貫徹中央《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問(wèn)題的意見(jiàn)》和國(guó)家信訪局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》等文件精神，認(rèn)真梳理信訪積案，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐案明確責(zé)任主體，提出化解要求，確保辦理質(zhì)量。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張慶祥，責(zé)任處室：辦公室）

    （五）開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。按照《中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組中共中央組織部教育部關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《中共常州市委組織部關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)清理整頓的通知》要求，在單位內(nèi)部立即開(kāi)展摸底排查工作，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目和各類(lèi)名為學(xué)習(xí)提高、實(shí)為交友聯(lián)誼的培訓(xùn)項(xiàng)目，已經(jīng)參加的立即退出。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人參加其他面向社會(huì)舉辦的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，包括各種非學(xué)歷教育、學(xué)歷教育和在職學(xué)位教育等教育培訓(xùn)，必須按照干部管理權(quán)限向組織人事部門(mén)報(bào)告，并說(shuō)明培訓(xùn)項(xiàng)目的舉辦機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目名稱(chēng)、學(xué)習(xí)期限和費(fèi)用等，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自參加。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人參加其他非高收費(fèi)的社會(huì)化培訓(xùn)，費(fèi)用一律由本人承擔(dān)，不得由財(cái)政經(jīng)費(fèi)和單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)，不得接受任何機(jī)構(gòu)或他人的資助或變相資助。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張冶，責(zé)任處室：組織人事處）

    二、實(shí)施步驟

    （一）深入分析、制定措施（9月中旬前）。牽頭領(lǐng)導(dǎo)組織各責(zé)任處室認(rèn)真梳理分析專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)所涉及問(wèn)題的基本情況和癥結(jié)，逐項(xiàng)對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)治理的任務(wù)要求，逐一制定責(zé)任明確、有針對(duì)性和可操作性的工作措施，明確工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、責(zé)任分工、整改時(shí)限和工作要求，確保各項(xiàng)治理行動(dòng)有力有序推進(jìn)。各責(zé)任處室于8月底前確定具體整改措施。

    （二）落實(shí)整改、全面推進(jìn)（9月底前）。各專(zhuān)項(xiàng)治理工作責(zé)任處室要按照教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的總體要求，聚焦重點(diǎn)內(nèi)容，分清輕重緩急，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)各項(xiàng)工作，真正做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷(xiāo)號(hào)。對(duì)已經(jīng)開(kāi)展治理的要確保整改到位，鞏固成果、防止反彈；對(duì)還沒(méi)有開(kāi)展的，要組織力量盡快部署落實(shí)，確保于9月底前取得階段性整改成果。

    （三）專(zhuān)項(xiàng)檢查、通報(bào)情況（10月上旬）。10月初，由市總社教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合市委第五督導(dǎo)組對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、通報(bào)情況、曝光典型，進(jìn)一步增強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的成效。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大的、典型違紀(jì)違法問(wèn)題，特別是頂風(fēng)違紀(jì)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

    三、相關(guān)要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作作為整改落實(shí)工作的重要載體和有力抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織。黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，履行專(zhuān)項(xiàng)治理第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮、親自指導(dǎo)，班子成員分工負(fù)責(zé)，各責(zé)任處室認(rèn)真履職，切實(shí)按要求、按時(shí)間、按進(jìn)度推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

    （二）堅(jiān)持真抓實(shí)改。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)問(wèn)題，抓住主要矛盾，深入反思剖析問(wèn)題根源，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的舉措、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，在求實(shí)效上狠下功夫，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、“一陣風(fēng)”、形式主義，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

    （三）注重輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改，把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，并通過(guò)多種形式及時(shí)向群眾公布專(zhuān)項(xiàng)治理工作的進(jìn)展和成效，使群眾真正感受到供銷(xiāo)社專(zhuān)項(xiàng)治理帶來(lái)的新變化、新氣象，從而營(yíng)造良好的輿論氛圍。